Проект планировки территории и проект межевания территории (ППТ и ПМТ)

Красные линии застройки

Красные линии (данное понятие давно находится в обиходе граждан и уже не является новым) – это линии, ограничивающие публичные земли – дороги, проезды, территории общего пользования, обозначающие границы земельных участков под линейными объектами – ЛЭП, трубопроводы, железнодорожные линии и т.д.

Проект планировки территории

Проект планировки территории (ППТ) — это градостроительная документация, определяющая планировочную организацию застроенной территории, то есть границы кварталов (ограничены красными линиями), включает в себя границы зон размещения объектов федерального значения, красные линии, линии, обозначающие улицы, проезды, дороги, линии связи, объекты инженерной и транспортной инфраструктур, проходы к водным объектам общего пользования и их береговым полосам.

Проект межевания территории

Проект межевания территории (ПМТ) – также градостроительная документация, которой определяется местоположение существующих, а также планируемых к образованию или преобразованию (в случае перераспределения с землями) земельных участков. Помимо границ земельных участков ПМТ содержит сведения о красных линиях, линий отступа от красных линий (для определения допустимого размещения объектов), границы зон с особыми условиями, зоны действия публичных сервитутов и т.п.

Ст. 11.3 Земельного кодекса РФ определено, что образование земельных участков возможно исключительно при разработке проекта межевания территории в следующих случаях:

• образование из земельного участка, предоставленного для комплексного освоения территории;
• образование из земельного участка, предоставленного садоводческой некоммерческой организации;
• в границах территории, в отношении которой в соответствии с законодательством о градостроительной деятельности заключен договор о ее развитии;
• в границах элемента планировочной структуры, застроенного многоквартирными домами;
• для строительства, реконструкции линейных объектов федерального, регионального или местного значения.

К указанному перечню необходимо добавить и основание, предусмотренное пп. 5 п. 16 ст. 11.10 ЗК РФ: образование земельного участка на территории, в отношении которой уже разработан ПМТ. Действующим законодательством определено, что проект межевания территории может быть разработан в составе проекта планировки территорий или в виде отдельного документа. Однако, учитывая обязательность наличия в проекте межевания территории сведений о красных линий, приходим к выводу, что в виде самостоятельного документа ПМТ может быть разработан исключительно в случае наличия утвержденного ППТ, который не требует внесения изменений. Утверждается проект межевания территории органом местного самоуправления после проведения публичных слушаний. На основании изложенного, прежде чем начать работы по формированию земельных участков рекомендуем выяснить разработан ли в отношении интересующей Вас территории проект межевания территории, является ли разработка такого документа обязательной. В данных вопросах Вам всегда сможет помочь команда ООО «УралРегионНедвижимость».

В настоящее время в законодательстве существует понятие проект планировки и межевания территории (ППТ, ПМТ). В Пермском крае данными вопросами занимается Департамент градостроительства и архитектуры (ДГА). Данные проекты разрабатываются для развития территорий города.

За техническим заданием на разработку ППТ и ПМТ могут обращаться любые граждане и юридические лица, заинтересованные в образовании земельных участков и/или их перераспределении с землями (муниципальными/государственными земельными участками), расположенные на территории, в отношении которой разработаны ПМТ и/или застроенной многоквартирными домами. Случаи, для которых необходима разработка ПМТ указаны в п. 3 ст. 11.3 Земельного кодекса.

• После получения технического задания граждане и юридические лица самостоятельно обеспечивают разработку ПМТ (ППТ при необходимости).
• При разработке ПМТ по инициативе администрации ДГА объявляет тендер на разработку ППТ и ПМТ.
• Затем, когда проект готов начинается этап, важный для граждан и юридических лиц – публичные слушания. На публичных слушаниях может присутствовать любое заинтересованное лицо (собственник, арендатор, лицо владеющее землей на праве пожизненного пользования).
• Проведение публичных слушаний регулируется Решением Пермской городской думы от 22 февраля 2005 г. № 32 «Об утверждении положения о публичных слушаниях в г. Перми»
• Согласно данному решению: Публичные слушания — это форма реализации прав жителей муниципального образования (общественности) на участие в обсуждении проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения в случаях, определенных законодательством.
• В Перми слушания проводит ДГА, либо Администрация. Время, место проведения, а также по какому вопросу проводятся слушания можно узнать на сайте администрации в разделе «публичные слушания», либо посмотреть в официальном бюллетене, который бесплатно можно взять в здании администрации по ул. Ленина, д. 23, или посмотреть на сайте в разделе «официальные документы».
• На публичных слушаниях заинтересованные граждане и юридические лица могут вносить предложения по изменению проекта планировки и межевания территории.
• После проведения слушаний граждане и юрлица в течение 7 дней могут подать заявления и предложения, которые будут рассмотрены Оргкомитетом публичных слушаний и включены в протокол.
• В течение 10 дней после проведения слушаний ДГА готовит заключение о результатах публичных слушаний и публикует его на сайте администрации, а также вносит изменения в проект планировки или проект межевания территории.
• После совершения данных действий проект направляется на рассмотрение главе администрации, который, в свою очередь, утверждает его, после чего проект публикуется на сайте в окончательном варианте, либо, в случае отклонения, отправляется в ДГА на доработку.